Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 maja 2024 r., sygn. II SA/Rz 421/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. Z. na zarządzenie zastępcze Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] lutego 2024 r. nr [...] w przedmiocie wygaszenia mandatu radnego uchyla zaskarżone zarządzenie zastępcze.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest Zarządzenie zastępcze Wojewody Podkarpackiego ( dalej: "Organ nadzoru" lub "Wojewoda" ) z [...] lutego 2023 r., Nr [...] stwierdzające wygaśnięcie mandatu radnego Rady Powiatu T. M.Z. ( dalej: "Skarżącego").

W podstawie prawnej aktu podano art. 85a ust. 2 w związku z art. 25b ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 107; dalej ""u.s.p."), art. 383 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r., poz. 2408 z późn. zm., dalej: "K.w.")

Z uzasadnienia aktu wynika, że M.Z. był radnym Rady Powiatu T. na kadencję 2018-2023. W dniu 18 lipca 2023 r. do organu nadzoru wpłynęło pismo, że prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia powiatowego. W ślad za tym wystąpieniem organ nadzoru zwrócił się do Przewodniczącego Rady Powiatu T. o zbadanie ww. informacji pod kątem naruszenia przez radnego przepisu art. 25b u.s.p. i art. 383 § 1 K.w. W odpowiedzi uzyskano informacje, że Skarżący prowadzi działalność gospodarczą pn. [...], które wykonuje usługi w branży instalacji elektrycznych oraz prowadzi sklep detaliczny z materiałami elektrycznymi, zlokalizowany w N. W toku postępowania wyjaśniającego i dalszej wymiany korespondencji z Przewodniczącym Rady Powiatu T. ustalono, że w ww. sklepie zaopatrywały się jednostki organizacyjne Powiatu T. tj.:

Zespół Szkół nr [...] w N., który w latach 2019-2023 dokonał w nim zakupów na kwotę 23.419,06 zł,