Wyrok NSA z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II OSK 175/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Bydgoszczy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 października 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 349/22 w sprawie ze skargi Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 1 marca 2022 r., nr SKO.4150.66.2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 19 października 2022 r., sygn. akt II SA/Łd 349/22, oddalił skargę Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 1 marca 2022 r., nr SKO.4150.66.2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 31 stycznia 2022 r., nr DPRG-UA-VII.117.2022, ustalającą na rzecz M. S.A. z siedzibą w B. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych, przewidzianej do realizacji przy [...] w Ł., na działkach nr ewid. [...], [...], [...], [...] i [...], w obrębie [...].

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Bydgoszczy, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika. Wyrok zaskarżono w całości.

Wyrokowi zarzucono:

I. naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, tj.:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") w zw. z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r. poz. 503 z poźn. zm., dalej: "u.p.z.p.") przez nieuchylenie zaskarżonej decyzji administracyjnej w sytuacji, w której doszło do naruszenia zasady ochrony ładu przestrzennego z uwagi na fakt, że planowana zabudowa nie odpowiada charakterystyce urbanistycznej (kontynuacja funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, linii zabudowy i intensywności wykorzystania terenu) i architektonicznej (gabaryty i forma architektoniczna obiektów budowlanych) zabudowy już istniejącej;