Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. II SA/Ol 287/24

Dnia 2 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2024 roku sprawy ze skargi J. M. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego uchylenia decyzji legalizującej w trybie uproszczonym obiekt budowlany - chlew 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...] 2) zasądza od organu na rzecz skarżącej J. M. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że decyzją z [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB"), na podstawie art. 49i ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.; dalej: "p.b."), zalegalizował obiekt budowlany - [...], oznaczony w ewidencji budynków nr [...], położony na działce nr ewid. [...], obręb [...], gmina [...] (dalej: "działka A").

Wnioskiem z [...] J. M. (dalej: "skarżąca") wystąpiła do PINB o wznowienie postępowania zakończonego przedmiotową decyzją, powołując się na przesłankę z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej: "k.p.a.").

Postanowieniem z 7 sierpnia 2023 r. PINB wznowił postępowanie. Następnie decyzją z 8 listopada 2023 r., działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a., odmówił uchylenia decyzji dotychczasowej. W uzasadnieniu stwierdził, że działka skarżącej graniczy z działką A. Na granicy działek znajduje się m.in. zalegalizowany obiekt budowlany. W ocenie PINB skarżąca nie posiada przymiotu strony w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym. Zgodnie bowiem z treścią art. 49f ust. 2 p.b. w przypadku obiektów budowlanych, o których mowa w art. 103 ust. 2, postępowanie tego rodzaju prowadzi się na żądanie właściciela lub zarządcy tego obiektu budowlanego. Jednocześnie PINB odniósł się do przeprowadzonego uproszczonego postępowania legalizacyjnego, wskazując na dopuszczalność jego wszczęcia i przesłanki podjęcia decyzji legalizacyjnej.