Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. II SA/Wr 555/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak – spr. po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 lipca 2024 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 31 lipca 2023 r. nr SKO/OS-414/94/2023 w przedmiocie umorzenia w całości wznowionego postępowania w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz strony skarżącej kwotę 200 zł (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 lipca 2023 r. (nr SKO/OS-414/94/2023) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej: SKO, Kolegium, organ II instancji), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej k.p.a.), uchyliło decyzję Starosty Legnickiego z dnia 16 września 2022 r., (nr WS.613.130.9.2021), orzekającą o odmowie uchylenia decyzji Starosty Legnickiego nr WS.613.130.2.2021 z dnia 24 listopada 2021 r. dotyczącej zezwolenia na usunięcie drzew rosnących na działce nr [...], obręb K. i umorzyło postępowanie organu I instancji w całości.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia 31 marca 2022 r. S. K. (dalej: skarżąca, strona) wystąpiła o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Starosty Legnickiego z dnia 24 listopada 2021 r. (WS.613.130.2.2021) w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew.

Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2022 r. (nr WS.613.130.3.2021) Starosta Legnicki odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją z dnia 24 listopada 2021 r. wskazując, iż skarżąca nie ma przymiotu strony.

Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2022 r. SKO uchyliło zaskarżone orzeczenie w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że organ I instancji nie ustalił istotnej kwestii, bowiem nie wyjaśnił, w jakiej dacie i w jakich okolicznościach skarżąca dowiedziała się o decyzji zezwalającej na usunięcie drzew, a tym samym, czy dochowała termin do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania.