Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 lutego 2020 r., sygn. II SA/Wr 763/19

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz- Kremis (spr.) Asesor WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: Specjalista Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lutego 2020 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego, Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...], wydaną na podstawie art. 83 f ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2018 r., poz. 1614 ze zm.), art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2018 r., poz.2129 ze zm.) oraz art. 105 kpa umorzono postępowanie administracyjne wszczęte na wniosek PGL LP Nadleśnictwa [...] w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew rosnących na terenie działki nr [...] [...][...] obręb [...]. Na uzasadnienie organ wskazał, że wnioskiem z dnia [...] marca 2019 r Nadleśniczy Nadleśnictwa [...] zwrócił się do Wójta Gminy [...] z wnioskiem o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew rosnących na nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa w zarządzie PGL LP Nadleśnictwo [...]. W uzasadnieniu strona wskazała, że drzewa stwarzają zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz usunięcie drzew ma na celu przywrócenie gruntu do użytkowania rolniczego. Po przeprowadzeniu analizy dokumentów złożonych pismami z dnia [...].03.2019 r. i [...].04.2019 r. organ stwierdza, że zgodnie z art. 83f ust. 1 pkt. 4 ustawy o ochronie przyrody, usuwanie drzew znajdujących się na terenach lasów nie podlega przepisom ustawy o ochronie przyrody a ograniczenia w tym względzie wynikają z przepisów ustawy o lasach. Zgodnie z doktryną i orzecznictwem sądowoadministarcyjnym działka o numerze ewidencyjnym [...] [...] obręb [...], stosownie do art. 3 pkt. 1 ustawy o lasach, stanowi las (wyrok SN IV CSK 353/08 z dnia 28.01.2009r, wyrok NSA I OSK 844/07 z dnia 2008.06.06). Dla drzew rosnących w lasach nie są wydawane decyzje o zezwoleniu usunięcia wskazanych, konkretnych okazów drzew, a usuwanie drzew z zasobów leśnych odbywa się na zasadach pozyskiwania drewna (wyrok WSA w Warszawie IV SA/Wa 1410/08 z dnia 2008.11.21).