Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1410/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Asesor WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant Agata Krysztofiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2008 r. sprawy ze skargi Nadleśnictwa D. z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę-

Uzasadnienie

Decyzją z [...] czerwca 2008r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez Nadleśnictwo D. od decyzji Wójta Gminy N. nr [...] z dnia [...] listopada 2007r., zezwalającej [...] Zarządowi Dróg Wojewódzkich w W. Rejon Drogowy W., jako zarządcy drogi wojewódzkiej nr [...] na usunięcie 2031 drzew i 1800 m2 krzewów, rosnących na działce o nr ew. [...] w S. -pas drogowy ul. [...], na podstawie 138 § 1 pkt 3 k.p.a. w zw. z art. 28 k.p.a., orzekło o umorzeniu postępowania odwoławczego.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż decyzja organu pierwszej instancji została doręczona Nadleśnictwu D. jedynie do wiadomości, wynika to wprost z rozdzielnika tej decyzji. Odwołujący się nie jest ani właścicielem ani posiadaczem działki nr ew. [...] stanowiącej zgodnie z wypisem z rejestru gruntów z dnia 4 lipca 2007r. użytek "dr", z której posiadacz tj. [...] Zarząd Dróg Wojewódzkich w W. zamierza dokonać, za stosownym zezwoleniem, usunięcia drzew i krzewów. Nieruchomości będące w zarządzie Nadleśnictwa D., a stanowiące własność Skarbu Państwa sąsiadują jedynie z tą nieruchomością, co wynika z nadesłanych w odpowiedzi na żądanie Kolegium z dnia 29 stycznia 2008r. przez Nadleśnictwo D. wyjaśnień i dokumentów w tym wypisu z rejestru gruntów z dnia 29 listopada 2006r. Odnosząc się do wskazywanych przez Nadleśnictwo przepisów art. 3 i 4 ustawy o lasach, z których Nadleśnictwo wywodzi swój przymiot do bycia stroną postępowania, organ wskazał, iż niewątpliwie Nadleśnictwo na tym terenie jest zarządcą lasów stanowiących własność Skarbu Państwa. Jednakże Nadleśnictwo zdaje się nie zauważać, iż postępowanie nie dotyczy wycinki drzew z terenu będącego lasem lecz z terenu drogi. Zgodnie zaś z wypisem z ewidencji gruntów z dnia 4 lipca 2007r. działka nr [...], zgodnie z klasyfikacją użytku określona jest jako droga -użytek "dr", a nie "Ls" - las. Powyższe oznacza, iż teren przedmiotowej działki nie jest i nie może być lasem, mimo iż z w/w działką stanowiącą drogę, graniczą nieruchomości gruntowe pokryte roślinnością leśną, które zgodnie z wyżej cyt. definicją lasu zawartą w art. 3 ustawy o lasach są lasem (działki znajdujące własność Skarbu Państwa w zarządzie Nadleśnictwa D.). Mając powyższe na uwadze organ stwierdził, iż skarżące Nadleśnictwo nie może