Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2258/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. D. i T. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1009/23 w sprawie ze skargi J. D. i T. D. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 24 lutego 2023 r. znak DLI-I.7621.13.2019.AN.32 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 19 lipca 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1009/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. D. i T. D. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii, dalej także: "organ" lub "Minister", z dnia 24 lutego 2023 r., znak DLI-I.7621.13.2019.AN.32, w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli J. D. i T. D. Wyrok zaskarżyli w całości. Zarzucili naruszenie:

I. prawa materialnego, tj.:

a) art. 145 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. w zw. art. 11f ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, dalej: "specustawa drogowa" lub "specustawa") poprzez wadliwe zastosowanie tego przepisu i zaakceptowanie przez Sąd braku uwzględnienia przez organy obu instancji wymagań dotyczących ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich, w tym wypadku skarżących oraz błędną wykładnię tego przepisu polegającą na przyjęciu, że "o przebiegu drogi decyduje zarządca (wnioskodawca)" i organy administracyjne mają ograniczony zakres kognicji;

b) art. 145 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. w zw. z art. 12 ust. 1 i 2 specustawy poprzez wadliwe zastosowanie tego przepisu i zaakceptowanie przez Sąd niezasadnego i nieprawidłowego zatwierdzenia podziału nieruchomości – działki [...];