Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Bk 232/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 czerwca 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Wojewódzkiego Biura Geodezji w Białymstoku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 22 lutego 2024 r. nr 43.1/D-11/9/24 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty i zwrotu opłaty z tytułu udostępnienia materiałów z zasobu geodezyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do tut. sądu decyzją z dnia 22 lutego 2024 r. nr 43.1/D-l 1/9/24 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku, po rozpatrzeniu odwołania Wojewódzkiego Biura Geodezji w Białymstoku (zwanego dalej: "Biurem", "Skarżącym") utrzymało w mocy decyzję Starosty Powiatu Białostockiego z dnia 19 grudnia 2023 r. nr GKNI.664.1.25.2023 o odmowie stwierdzenia nadpłaty i zwrotu opłaty uiszczonej tytułem udostępnienia materiałów z zasobu geodezyjnego i kartograficznego, obliczonej na podstawie dokumentu obliczenia opłaty (DOO).

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wojewódzkie Biuro Geodezji w Białymstoku w dniu 16 sierpnia 2023 r. zwróciło się do Starosty Powiatu Białostockiego z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty z tytułu nienależnie uiszczonych opłat w łącznej wysokości 2.105,90 zł, wpłaconych w dniu 16 listopada 2022r. za udostępnienie w dniu 21 marca 2019r. i 25 października 2019r. - materiałów z zasobu geodezyjnego i kartograficznego, których przedmiotem było opracowanie projektu wymiany gruntów na obszarze obrębów: J., Ł. S. i N., N., Z., położonych w gminie Michałowo.

W uzasadnieniu złożonego wniosku Skarżący, powołując się na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 2 sierpnia 2023r. nr GK-I.7220.6.2023.JW utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu Białostockiego z dnia 12 maja 2023 r. o umarzeniu postępowania w sprawie z wniosku Wojewódzkiego Biura Geodezji w Białymstoku o wejście w spór dotyczący zasadności i terminu naliczenia opłat z tytułu udostępnienia materiałów z zasobu geodezyjnego, wskazał na "brak podstawy prawnej do ustalenia opłaty decyzją w oparciu o art. 40f ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2023r., poz. 1752, zwanej dalej w skrócie: "p.g.k."), z uwagi na treść art. 40a ust. 2 pkt 3 p.g.k.".