Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Go 238/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi M.Ś. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego M.Ś. kwotę 580 zł (pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem nr [...] z [...] marca 2023 r., wydanym na podstawie

art. 97 § 1 pkt 4 oraz art. 101 § 1 i art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej jako k.p.a.), Starosta [...] zawiesił wszczęte na wniosek M. Ś. postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, dwóch budynków inwentarskich oraz rekreacyjnego zbiornika wodnego w zabudowie zagrodowej na działce nr [...] obręb [...], gmina [...]. Organ w uzasadnieniu wskazał, że w sprawie występuje zagadnienie wstępne, bowiem Wójt Gminy [...] postanowieniem z dnia [...] marca 2023 r. wznowił postępowanie w sprawie wprowadzenia zmian do wydanej decyzji z dnia

[...] sierpnia 2020 r. nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy dla w/w inwestycji. Organ uznał zatem, że na tym etapie postępowania administracyjnego brak jest ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji objętej wnioskiem M. Ś., co uniemożliwia mu rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie pozwolenia na budowę.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł inwestor M. Ś., reprezentowany przez pełnomocnika. W zażaleniu wskazano, że organ nie miał podstaw do zawieszenia postępowania, gdyż w sprawie nie występuje zagadnienie wstępne. W obrocie prawnym znajduje się decyzja o warunkach zabudowy. Jest ona ostateczna i prawomocna. Wznowienie postępowania w sprawie jej wydania nie oznacza, że zaistniało zagadnienie wstępne w sprawie pozwolenia na budowę.