Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Po 323/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi B. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Swarzędzu z dnia 29 września 2020 r. nr XXVIII/326/2020 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Rejon Jeziora Swarzędzkiego oraz ulic: Strzeleckiej i Działkowej w Swarzędzu" oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Swarzędzu uchwałą nr XXVIII/326/2020 z dnia 29 września

2020 r. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego "Rejon Jeziora Swarzędzkiego oraz ulic: Strzeleckiej i Działkowej w Swarzędzu".

Skargę na powyższa uchwałę wniosła B. P. (dalej: skarżąca), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, ad M.. Skarżąca zaskarżyła powyższą uchwałę w części dotyczącej działki o numerze ewidencyjnym 3336, obręb 0001, nazwa obrębu: Swarzędz, identyfikator działki 302116_4.0001.3336, położonej przy ul. Strzeleckiej (dalej: nieruchomość), jako wydaną z naruszeniem:

1. art. 1 ust. 2 pkt 7 oraz art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm., dalej: u.p.z.p.) w zw. z art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP, poprzez naruszenie zasad uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z 2021 roku i przekroczenie tzw. władztwa planistycznego, jak również naruszenia konstytucyjnej zasady proporcjonalności, równości oraz ochrony prawnej własności poprzez przeznaczenie nieruchomości skarżącej, w skarżonym MPZP, pod zabudowę usługową – usługi sportu i rekreacji;

2. art. 20 ust. 1 u.p.z.p. w zakresie dotyczącym rozpoznania uwag zgłoszonych do projektu planu miejscowego przez skarżącą i nierozważenie, że przeznaczenie wszystkich nieruchomości znajdujących się wzdłuż ulicy Strzeleckiej, po obu jej stronach, określone zostało jako zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna albo zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna lub usługowa, podczas gdy nieruchomość skarżącej została przeznaczona pod zabudowę usługową – usługi sportu i rekreacji, w sytuacji, w której bezsprzecznie Gmina Swarzędz ma potrzeby ustalania przeznaczenia nieruchomości na funkcję mieszkaniowo- usługową.