Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 143/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 19 grudnia 2023 r., nr SKO.420.734.2023 w przedmiocie dodatku węglowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 19 grudnia 2023 r. nr SKO.420.734.2023 wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z dnia 6 grudnia 2022 r. wydaną na podstawie art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 11 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 1692 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 4 listopada 2022 r., Prezydent Miasta Słupska odmówił przyznania skarżącej dodatku węglowego. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że we wniosku o wypłatę dodatku węglowego, jako główne źródło ogrzewania skarżąca wskazała kocioł na paliwo stałe. W deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw, która dnia 28 czerwca 2022 r. została zgłoszona do centralnej ewidencji emisyjności budynków, jako główne źródło ogrzewania wskazane natomiast zostały: kocioł gazowy/bojler gazowy/podgrzewacz gazowy przepływowy/kominek gazowy oraz kominek/koza/ogrzewacz powietrza na paliwo stałe. Jako zainstalowane, ale nieeksploatowane źródło ogrzewania skarżąca podała także kocioł na paliwo stałe. Natomiast, jako rodzaj stosowanych w kotłach paliw stałych wskazała na drewno kawałkowe oraz węgiel i paliwa węglopochodne. W związku powyższym w dniu 28 listopada 2022 r. został przeprowadzony wywiad środowiskowy, w trakcie którego ustalono, że głównym źródłem ogrzewania jest kocioł gazowy (funkcje c.o. i c.w.u.). W salonie znajduje się także kominek opalany drewnem. Z notatki pracownika socjalnego wynika także, że w domu zainstalowany jest także kocioł na paliwo stałe, ale zgodnie z deklaracją z dnia 26 sierpnia 2022 r. nie jest eksploatowany. Jednocześnie, w dniu 28 listopada 2022 r. skarżąca edytowała deklarację dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw, oznaczając kocioł na paliwo stałe jako zainstalowane i eksploatowane źródło ciepła (funkcja c.o.), a w dniu 30 listopada 2022 r. złożyła wniosek o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł, w którym jako główne źródło ogrzewania wskazała kocioł na paliwo stałe, a jako rodzaj stosowanego paliwa wskazała drewno kawałkowe.