Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2023 r., sygn. VI SA/Wa 4516/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna Asesor WSA Joanna Dąbrowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej "Kolegium" lub "SKO") zaskarżoną decyzją z 23 maja 2023 r. nr [...], działając na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, ze zm.; dalej "k.p.a.") i art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 570) po rozpatrzeniu odwołania A. B. (dalej "Strona" lub "Skarżący") od decyzji Prezydenta [...] z 3 marca 2022 r., nr [...] wymierzającej karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego (drogi wojewódzkiej) ul. [...] w rej. nr [...] w dniach 23 września - 4 listopada 2021 r. poprzez umieszczenie w nim reklamy o treści: "[...]" o powierzchni 3,66 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi w kwocie 6 452,58 zł, orzekło na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

Powyższe rozstrzygnięcie było wynikiem następujących ustaleń faktycznych i oceny prawnej.

W dniu 23 września 2021 r. pracownicy Wydziału Kontroli Pasa Drogowego Zarządu Dróg Miejskich przeprowadzili kontrolę pasa drogowego ul. [...] w rej. nr [...], która ujawniła funkcjonowanie jednostronnej reklamy o treści "[...]" o powierzchni 3,66 m2 bez wymagane zezwolenia zarządcy drogi. Podczas kontroli sporządzono protokół kontroli oraz dokumentację fotograficzną. Kolejne kontrole w dniach 4, 12 października i 4 listopada 2021 r. potwierdziły funkcjonowanie reklamy w pasie drogowym bez zezwolenia.