Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Ke 236/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Armański Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Staszowie na uchwałę Rady Miejskiej Oleśnica z dnia 31 lipca 2020 r. nr XXVII/134/20 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 4 ust. 2 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Staszowie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na uchwałę Rady Miejskiej Oleśnica z dnia 31 lipca 2020 r. nr XXVII/134/20 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oleśnica w części odnoszącej się do § 4 ust. 2 załącznika do tej uchwały. Domagając się stwierdzenia nieważności uchwały w zaskarżonym zakresie, Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 4 ust. 2 pkt 1 lit c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2023.1469 tekst jedn. z 31 lipca 2023 r.), zwanej dalej: "ustawą", w związku z art. 7 i art. 94 Konstytucji RP w związku z § 115 oraz § 135 w związku z § 143 oraz § 149 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U.2016.283 tekst jedn. z 7 marca 2016 r.) i art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2023.40 tekst jedn. z 5 stycznia 2023r.) polegające na przekroczeniu upoważnienia ustawowego poprzez uregulowanie w akcie prawa miejscowego kwestii częstotliwości, z jaką właściciele nieruchomości winni uprzątać błoto, śnieg, lód i inne zanieczyszczenia z nieruchomości służących do użytku publicznego.