Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Gd 21/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Asesor WSA Adam Osik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 kwietnia 2024 r. sprawy ze skarg M. C. i Ł. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 22 listopada 2023 r., nr SKO Gd/4939/23 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 sierpnia 2020 r., nr GZDiZ-PU-6470-2(21)-2020-ŁG/MW, Prezydent Miasta Gdańska wymierzył Ł. C. i M. C. karę pieniężną w wysokości 2.099,52 zł za zajęcie w dniach od 25 stycznia do 20 lutego 2019 r. bez zezwolenia zarządcy drogi części pasa drogowego drogi powiatowej ulicy [...] w G. (działka nr [...], obręb [...]), poprzez umieszczenie wolnostojącej dwustronnej reklamy o treści "Świetlica, korepetycje, kursy językowe [...]" o łącznej powierzchni 3,24 m2.

Organ pierwszej instancji stwierdził, że w dniu 25 stycznia 2019 r. podczas kontroli legalności zajęcia pasa drogowego stwierdzono zajęcie pasa drogowego ulicy [...] w G. (działka nr [...], obręb [...]) bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez umieszczenie wolnostojącej dwustronnej reklamy o treści: "Świetlica, korepetycje, kursy językowe [...]" o łącznej powierzchni 3,24 m2. Stwierdzone zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi potwierdza sporządzony na tą okoliczność protokół, do którego dołączona została dokumentacja fotograficzna wraz z mapą potwierdzającą umieszczenie nośnika w pasie drogowym ul. [...] w G.

Lokalizacja przedmiotowej reklamy została ustalona na podstawie mapy ewidencji gruntów, stanowiącej element elektronicznego zasobu Ewidencji Technicznej i Majątkowej Ulic Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni opracowanego, m.in. na podstawie zasobów Ośrodka Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej Wydziału Geodezji Urzędu Miejskiego w Gdańsku.

Pismem z dnia 28 styczna 2019 r. organ zawiadomił K. Z. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą [...] o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie zajęcia bez zezwolenia zarządcy drogi opisanej części pasa drogowego, poprzez umieszczenie opisanej wyżej tablicy reklamowej oraz o przeprowadzeniu dowodu z oględzin (wizji w terenie) w dniu 20 lutego 2019 r. o godz. 11.00, w miejscu zlokalizowania przedmiotowej reklamy i naliczenia z tego tytułu kary pieniężnej.