Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1984/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 2 września 2021 r. nr N-I.7581.2.49.2021 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w punkcie 1; II. uchyla zaskarżoną decyzję w punkcie 2; III. uchyla decyzję Starosty [...] z dnia 30 czerwca 2021 r. nr GN.6821.12.2020; IV. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz strony skarżącej Gminy Miasto [...] kwotę 680 zł /słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Miasto R. (dalej: "Gmina" lub "skarżąca") jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda" lub "organ odwoławczy") z dnia 2 września 2021 r. nr N-I.7581.2.49.2021 wydana w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Jak wynika z uzasadnienia tej decyzji i akt administracyjnych sprawy, wnioskiem z dnia 2 kwietnia 2020 r. T.S. wystąpiła do Prezydenta Miasta R. o zwrot położonej w R., obr. [...] nieruchomości odpowiadającej dawnej działce nr [...], oznaczonej aktualnie jako działka nr [...] o pow. 0,2806 ha, wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa od S.D. Pismem z dnia 2 grudnia 2020 r. do wniosku T.S. o zwrot przedmiotowej nieruchomości przyłączyli się E.M., B.K., W.D. i P.D.

W związku z faktem, że wnioskowana do zwrotu nieruchomość stanowiła własność Gminy Miasto R., Wojewoda postanowieniem z dnia 12 listopada 2020 r. nr [...] wyłączył Prezydenta Miasta R., na jego wniosek, od rozpatrzenia sprawy, wyznaczając do jej załatwienia Starostę J.

Starosta decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] orzekł m.in. o zwrocie nieruchomości położonej w R., obr. [...] oznaczonej aktualnie jako działka nr [...] o pow. 0,2806 ha, obj. Kw nr [...], stanowiącej własność Gminy Miasto R. na rzecz: T.S. w udziale 4/8 części, E.M. w udziale 1/8 części, B.K. w udziale 1/8 części, W.D. w udziale 1/8 części i P.D. w udziale 1/8 części oraz o zobowiązaniu ww. osób do zwrotu na rzecz Gminy Miasto R. (odpowiednio do wielkości zwracanych im udziałów) zwaloryzowanego odszkodowania w łącznej kwocie 66 753 zł, a także postanowił, że wierzytelność Gminy Miasta R. w ww kwocie podlega zabezpieczeniu poprzez ustanowienie hipoteki na zwracanej nieruchomości.