Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 171/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewcz Protokolant Sekretarz Sądowy Julia Bednarek po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 stycznia 2021 r. nr SKO Gd/3589/20 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga T. S.A. z siedzibą w Z. (dalej także jako skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych, została wniesiona w następującym stanie sprawy:

W dniu 12 grudnia 2019 r. pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni (dalej GZDiZ) przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklam z zasadami i warunkami uchwały Rady Miasta Gdańska nr XLVIII/1465/18 z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, na terenie Miasta Gdańska (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2018 r., poz. 1034), zwanej dalej Uchwałą Krajobrazową, i stwierdzili umieszczenie tablicy reklamowej w formie banera reklamowego z reklamą o treści: "[...]" na elewacji budynku Centrum Handlowego [...] (dalej jako Centrum Handlowe) przy Alei [...] w Gdańsku. Na podstawie przeprowadzonych pomiarów określono, że tablica reklamowa posiada wymiary 2,69 m x 3,60 m, a łączna powierzchnia służąca ekspozycji reklamy wynosi 9,68 m2. Na okoliczność przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół wraz z dokumentacją fotograficzną.

Pismem z 18 grudnia 2019 r. zawiadomiono Spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za umieszczenie tablicy reklamowej niezgodnie z przepisami Uchwały Krajobrazowej. Ponadto, strony zostały poinformowane o planowanej na 10 stycznia 2020 r. wizji w terenie.