Analiza urbanistyczna jako kluczowy dowód w postępowaniu administracyjnym - Wyrok NSA z dnia 6 marca 2024 r., sygn. II OSK 1526/21

Analiza architektoniczno-urbanistyczna stanowi kluczowy środek dowodowy przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy i jej ponowne sporządzenie wykracza poza ramy uzupełniającego postępowania dowodowego unormowanego w art. 136 § 1 k.p.a. Ponadto, decyzja o warunkach zabudowy może obejmować fragment działki ewidencyjnej, jeśli jest to uzasadnione uwarunkowaniami sprawy i nie narusza ładu przestrzennego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Wr 506/20 w sprawie ze skargi P.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 18 sierpnia 2020 r. nr SKO 4122/39/20 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy W. z dnia 30 stycznia 2020 r., nr 10/2019; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu na rzecz P.Z. kwotę 1707 (tysiąc siedemset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 19 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 506/20, oddalił skargę P.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 18 sierpnia 2020 r., nr SKO 4122/39/20 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Skarżący wystąpił do Wójta Gminy W. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem, zbiornikiem szczelnym na nieczystości ciekłe, studni wierconej, nawierzchni utwardzonych i murków oporowych z niezbędną infrastrukturą techniczną na części działki nr ew. [...], obręb K.