Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II OSK 1390/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 882/20 w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 30 kwietnia 2020 r. nr SKO.UL/41.7/112/2020/3460/PS w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek uczestników postępowania J. S. i A. S. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 882/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zwanego dalej "SKO", w Katowicach z dnia 30 kwietnia 2020 r., nr SKO.UL/41.7/112/2020/3460/PS, którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Katowice z dnia 30 stycznia 2020 r., nr LODWZ-0021/2020, o ustaleniu na rzecz J. S. warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla budynku mieszkalnego wielorodzinnego z częścią usługową i opcjonalnie handlową oraz z garażem podziemnym przy ul. [...] w Katowicach, zgodnie z wynikami analizy architektoniczno-urbanistycznej i załącznikiem graficznym, stanowiącymi integralną część decyzji.

Sąd wskazał, że skarżąca kwestionuje ustalenia zachowania ładu przestrzennego, wysokości elewacji frontowej oraz geometrii dachu – w tym zakresie kwestionowała użycie nieostrego pojęcia "około", ustalone warunki zabudowy w zakresie wskaźnika powierzchni zabudowy. Zarzucała niezastosowanie art. 62 ust 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm.), zwanej dalej "u.p.z.p.", jak również nieuwzględnienie przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019 r. poz. 1065) oraz naruszenie przepisów postępowania. Sąd nie podzielił argumentów skargi w tym zakresie, uznając że organy działały zgodnie z przepisami prawa, a dokonane ustalenia znajdują odzwierciedlenie i uzasadnienie w wynikach analizy urbanistycznej.