Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 maja 2024 r., sygn. II SAB/Wr 482/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 maja 2024 r. sprawy ze skargi S. 1 sp. z o.o. z siedzibą w B. na bezczynność Starosty Legnickiego w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę farmy fotowoltaicznej I. stwierdza, że Starosta Legnicki dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Starostę Legnickiego do wydania aktu lub dokonania czynności w terminie 14 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. dalej idącą skargę oddala; V. zasądza od Starosty Legnickiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 18 maja 2023 r. S. Sp. z o.o. (dalej: strona skarżąca, skarżąca, inwestor) złożyła do Starosty Legnickiego (dalej: Starosta, organ) wniosek o pozwolenie na budowę farmy fotowoltaicznej "[...]" o mocy do 80 MW wraz z infrastrukturą techniczną, w tym infrastrukturą celu publicznego (dalej: wniosek).

Działając na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej: k.p.a.) w zw. z art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725, dalej: p.b.), w dniu 29 maja 2023 r. Starosta wezwał inwestora do uzupełnienia braków formalnych wniosku i do złożenia wyjaśnień na piśmie, mających znaczenie co do rozstrzygnięcia sprawy. Organ wyznaczył stronie skarżącej termin dwumiesięczny na uzupełnienie braków od daty otrzymania wezwania, z rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

Pismem z dnia 21 czerwca 2023 r. Starosta dokonał zmian w ww. wezwaniu, ponownie wzywając inwestora do uzupełnienia braków formalnych wniosku oraz do złożenia wyjaśnień, mających znaczenie co do rozstrzygnięcia sprawy informując, że nieuzupełnienie braków w terminie 2 miesięcy od daty otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.