Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. KIO 1040/23

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Krzysztof Sroczyński

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 kwietnia 2023 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Drogowo – Mostowe S.A. z siedzibą w Dębicy,

w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Dębno,

orzeka:

• 1. Oddala odwołanie;

• 2. Kosztami postępowania obciąża wykonawcę Przedsiębiorstwo Drogowo – Mostowe S.A. z siedzibą w Dębicy i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę

Przedsiębiorstwo Drogowo – Mostowe S.A. z siedzibą w Dębicy tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 z późn. zm.) na niniejszy wyrok – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

Gmina Dębno (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej: „ustawa Pzp” lub „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji, którego przedmiotem jest przebudowa drogi gminnej nr 250892K w km 0+016 do km 0+492 w miejscowości Wola Dębińska, Gmina Dębno (Numer referencyjny: RWI.271.04.2023, dalej: „Postępowanie”).

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 2 marca 2023 r. pod numerem 2023/BZP 00118564/01.

Wartość wskazanego zamówienia nie przekracza progów unijnych.

Dnia 12 kwietnia 2023 r. wykonawca Przedsiębiorstwo Drogowo – Mostowe S. A. z siedzibą w Dębicy (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec niezgodnych z przepisami prawa czynności i zaniechań Zamawiającego, polegających na: