Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Wa 277/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.), Protokolant referent stażysta Kamila Lewikowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi [...] w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 15 listopada 2022 r. nr KKU-144/21 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa (dalej jako "Komisja/organ") decyzją z [...] listopada 2022 r., nr [...], utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej jako "Wojewoda/organ I instancji") z [...] lipca 2021 r., nr [...], stwierdzającej nabycie przez Gminę [...], z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r., nieodpłatnie prawa własności nieruchomości, położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obręb nr [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], o pow. [...] ha, objętej księgą wieczystą nr [...], prowadzoną przez Sąd Rejonowy w [...], [...] Wydział Ksiąg Wieczystych.

Komisja przedstawiła w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z [...] lipca 2021 r. Wojewoda, działając na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 z późn.zm.), stwierdził nieodpłatne nabycie przez Gminę [...], z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r., prawa własności opisanej powyżej nieruchomości.

W uzasadnieniu swojej decyzji Wojewoda wyjaśnił, że nieruchomość opisana w sentencji jego decyzji stanowiła w dniu 27 maja 1990 r. własność Skarbu Państwa (Dyrekcji Okręgowej [...] w [...] – Oddział w [...]). Wojewoda wskazał, że [...] S.A. złożyły wniosek o uwłaszczenie na przedmiotowym gruncie, w związku z czym [...] września 2003 r. Wojewoda [...] wydał decyzję ustanawiającą na rzecz spółki prawo użytkowania wieczystego. Wojewoda ustalił ponadto, że działka nr [...] (wówczas część działki nr [...] objętej pod poz. rej. nr [...]) objęta była decyzją Urzędu Rejonowego w [...] z [...] lutego 1994 r., nr [...] o naliczeniu [...] Dyrekcji Okręgowej [...] w [...] opłaty z tytułu zarządu gruntem.