Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Bd 214/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) po rozpoznaniu w dniu [...] kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M. K. i K. K. od decyzji Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora [...] w B. z dnia [...] lutego 2024 r. nr [...].MK w przedmiocie rozbiórki ogrodzenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od [...] na rzecz M. K. i K. K. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lutego 2024 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego ("organ odwoławczy" lub "WINB"), na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] z [...] grudnia 2023 r. nr [...], nakazującą na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. (tj. Dz. U. z 2023r., poz. 682 ze zm. – dalej powoływanej jako "p.b.") M. i K. K. rozbiórkę ogrodzenia zlokalizowanego na działce o nr geod. [...] w C. przy granicy z działką nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W uzasadnieniu tej decyzji organ II instancji wskazał, że przedmiotem prowadzonego przez organ I instancji postępowania jest legalność wybudowanego ogrodzenia pomiędzy działkami nr [...] w C.. Inwestorami jego budowy byli obecni właściciele działki nr ewid.[...] małżonkowie M. i K. K.. Ogrodzenie zostało wykonane w 2021r., a częściowo (ogrodzenie z siatki z tkaniną) w 2023r.

Następnie organ odwoławczy wyjaśnił, że stosownie do art. 29 ust. 1 pkt 21 p.b, nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę, natomiast wymaga zgłoszenia, o którym mowa w art. 30, budowa ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m. Oznacza to – jak podniósł organ II instancji - że w aktualnym stanie prawnym tylko budowa ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m wymaga zgłoszenia do organu administracji architektoniczno-budowlanej. Co za tym idzie budowa ogrodzeń o wysokości poniżej 2,20 m nie wymaga ani uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, ani zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Mając powyższe na uwadze organ odwoławczy zwrócił uwagę, że z dokonanych przez organ I instancji pomiarów wynika, że sporne ogrodzenie od strony działki nr [...] ma wysokość od 2,17 m do 2,24 m, a od strony działki nr [...] jego wysokość wynosi od 2,27 m do 2,45 m