Wyrok NSA z dnia 14 maja 2024 r., sygn. III OSK 2613/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 czerwca 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 230/22 w sprawie ze skargi S.B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 2 grudnia 2021 r., nr 130/EU-O/2021 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 czerwca 2022 r. (sygn. akt III SA/Kr 230/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S.B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z 2 grudnia 2021 r. w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu wyroku podano, że wnioskiem z 14 listopada 2018 r. skarżący wystąpił o ponowne ustalenie i wypłatę ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r., sygn. K 7/15.

Decyzją z 14 października 2021 r. Komendant Miejski Policji w [...] odmówił skarżącemu wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe lub dodatkowe oraz niewykorzystany czas wolny od służby. Organ wskazał, że w dniu 1 października 2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610, dalej jako: ustawa nowelizująca u.o.P.), na mocy której art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. 2020 r., poz. 360, dalej jako: u.o.P.) otrzymał nowe brzmienie. Zgodnie jednak z art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej u.o.P. nowy przepis art. 115a u.o.P. stosuje się do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy wszczętych i niezakończonych przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy policjantowi zwolnionemu ze służby od dnia 6 listopada 2018 r. W rezultacie, w stosunku do funkcjonariuszy zwolnionych ze służby przed dniem 6 listopada 2018 r., znajdują zastosowanie dotychczasowe przepisy dotyczące ekwiwalentu za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe. Skoro w dacie zwolnienia ze służby skarżącemu wypłacono w całości przysługujący mu wówczas ekwiwalent za niewykorzystane urlopy, to jego uprawnienie zostało zrealizowane i aktualnie nie przysługuje mu prawo do wypłaty wyrównania tego świadczenia.