Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Lu 176/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca) Asesor sądowy Anna Ostrowska Protokolant Referent Justyna Kłosowska-Pietrynko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi K. L. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 28 grudnia 2023 r. nr IF-VII.7840.6.27.2023.IT w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia budowy lub wykonania innych robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Krasnostawskiego z 6 listopada 2023 r. nr AB.6743.645.2023; II. zasądza od Wojewody Lubelskiego na rzecz K. L. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzją z 28 grudnia 2023 r., Wojewoda Lubelski (dalej także jako: Wojewoda), po rozpatrzeniu odwołania K. K. spółki jawnej z siedzibą w L. (dalej także jako: skarżąca, spółka, inwestor), utrzymał w mocy decyzję Starosty Krasnostawskiego (dalej także jako: Starosta) z 6 listopada 2023 r. w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu w sprawie zgłoszenia dotyczącego zamiaru montażu ośmiu słupków ozdobnych w K. od strony ul. C. na działce nr ewidencyjny [...] i nakładającej obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu objętego obowiązkiem zgłoszenia.

Decyzja zapadła w następującym stanie prawnym i faktycznym sprawy.

Spółka 22 września 2023 r. złożyła wniosek dotyczący zgłoszenia zamiaru montażu ośmiu słupków ozdobnych od strony ul. C. na działce nr [...] w K.

Postanowieniem z 4 października 2023 r., Starosta nałożył na inwestora obowiązek usunięcia nieprawidłowości w przedłożonym zgłoszeniu do 31 października 2023 r. Spółka wykonała obowiązek pismem z 23 października 2023 r.

Decyzją z 6 listopada 2023 r. Starosta, na podstawie art. 30 ust. 5 i ust. 7 pkt 1 i 4 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2023 r., poz. 682 ze zm., dalej jako: p.b.) wniósł sprzeciw w sprawie zgłoszenia dotyczącego zamiaru montażu ośmiu słupków ozdobnych w K. od strony ul. C. na działce nr ewidencyjny [...] i nałożył obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu objętego obowiązkiem zgłoszenia, gdyż jego realizacja może spowodować: zagrożenie bezpieczeństwa ludzi oraz wprowadzenie, utrwalenie, zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich. Planowana inwestycja została zakwalifikowana jako budowa ogrodzenia. W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że zlokalizowanie słupków ulicznych o wysokości 100 cm równolegle do krawędzi chodnika, które będą rozdzielały teren utwardzony działki nr [...] i chodnika – działka nr [...], który to teren jest ogólnie dostępny dla ruchu pieszych może spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi, a dodatkowo może wprowadzić zwiększenie uciążliwości dla terenów sąsiednich (chodnika).