Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1605/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant St. sekretarz sądowy Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2024 r. sprawy ze skarg E. S., S. w W. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 28 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury oddala skargi.

Uzasadnienie

W dniu 28 marca 2019 r. Rada Miejska w Sosnowcu (dalej: "Organ") podjęła uchwałę nr 130/VI/2019 w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane (zwanej w skrócie: "uchwała krajobrazowa"), która została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 10 kwietnia 2019 r. poz. 2998). Podstawę materialnoprawną, w dacie jej podjęcia, stanowił art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm., obecnie: Dz. U. z 2023 r. poz. 40, dalej w skrócie: "u.s.g.") i art. 37a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 z późn. zm., obecnie: Dz. U. z 2023 r. poz. 977, dalej: "u.p.z.p.") w związku z uchwałą nr 397/XXXIII/2016 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 30 czerwca 2016 r. w sprawie przygotowania przez Prezydenta Miasta Sosnowca projektu uchwały w sprawie zasad i warunków sytuowania na terenie miasta Sosnowca obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane (dalej: "uchwała intencyjna"), która w dniu 10 lipca 2017 r. została podana do publicznej wiadomości.