Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Op 51/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. w W. na uchwałę Rady Miejskiej w Kietrzu z dnia 26 kwietnia 2012 r., Nr XIX/159/2012 w przedmiocie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Kietrz oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest § 2 ust. 1 pkt 5 uchwały Nr XIX/159/2012 Rady Miejskiej w Kietrzu [dalej: Rada, organ stanowiący] z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Kietrz (Dz. Urz. Województwa Opolskiego z 2012 r. poz. 830) [dalej: uchwała]. Skargę na uchwałę, stanowiącą akt prawa miejscowego, wniosła M. sp. z o.o. w W. [dalej: Spółka, skarżąca, strona].

Opisana wyżej uchwała została zaskarżona w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i 41 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., obecnie: Dz. U. z 2024 r. poz. 609) [dalej: usg] oraz art. 7 ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391, obecnie: Dz. U. z 2024 r. poz. 399) [dalej: ucpg] Rada Miejska w Kietrzu podjęła 26 kwietnia 2012 r. uchwałę Nr XIX/159/2012 określającą wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Kietrz (§ 1 uchwały). W treści § 2 uchwały zostały ustanowione szczegółowe warunki, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Kietrz. W § 2 ust. 1 pkt 5 uchwały ustanowiono warunek, zgodnie z którym przedsiębiorca powinien zapewnić odbiór nieczystości ciekłych systematycznie wg zgłoszonych zleceń, w czasie nie dłuższym niż 48 godzin od daty zgłoszenia.