Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Po 50/24

Dnia 17 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Sędzia WSA Mirella Ławniczak Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Agnieszka Raczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2024 roku sprawy ze skargi P. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w P. z dnia 4 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od lipca do września 2020 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 czerwca 2023 r. sygn. akt III SA/Po 135/23 tutejszy Sąd wskutek skargi P. W. uchylił zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w [...] z 5 stycznia 2023 r. odmawiającą skarżącemu prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres VII-IX 2020 r. W wyroku tym Sąd wyjaśnił, iż istotną okolicznością jest to, że prawomocnym wyrokiem z 24 czerwca 2022 r. sygn. akt III SA/Po 26/22 tutejszy Sąd uchylił decyzję ZUS z 21 stycznia 2021 r. i poprzedzającą ją decyzję z 3 listopada 2020 r. Rozstrzygnięcie Zakładu, które jest aktualnie przedmiotem kontroli wydano zatem w następstwie ponownego rozpatrzenia sprawy w sytuacji, gdy wcześniej Sąd stwierdził naruszenie przez organ art. 9, art. 10 § 1, art. 11, art. 77 § 1, art. 79a § 1 i art. 80 oraz art. 107 § 3 k.p.a. Sąd wytknął organowi, że w aktach zabrakło udokumentowania czynności podejmowanych przez organ w celu ustalenia i potwierdzenia daty rozpoczęcia działalności gospodarczej przez skarżącego. Wobec tego organ przedwcześnie uznał, że skarżący nie jest podmiotem mogącym ubiegać się o zwolnienie z obowiązku opłacania składek, gdyż zawarte w uzasadnieniu decyzji twierdzenia nie pozwalają na jednoznaczne formułowanie tez końcowych w sprawie. Zakład powinien w szczególności uzupełnić materiał dowodowy, aby w sposób prawidłowy oprzeć na nim rozstrzygnięcie w sprawie. Sąd ponownie rozpoznając sprawę wskazał, że zgodnie z art. 153 P.p.s.a. organ administracyjny, jak również Sąd w składzie aktualnie orzekającym był związany wydanym w sprawie prawomocnym wyrokiem tut. Sądu w wyżej przedstawionym zakresie. W tak kształtujących się granicach sprawy Sąd uznał, że skarga zasługuje na uwzględnienie, bowiem przy wydaniu zaskarżonej decyzji doszło do naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.