Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1998/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 27 października 2023 r. nr SKO.GN/41.8/249/2023/19706 w przedmiocie opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 sierpnia 2023 r. Prezydent Miasta K. po rozpatrzeniu wniosku A. M. w sprawie ustalenia wysokości opłaty przekształceniowej ustalił wysokość tej opłaty za położoną w K. przy ul. [...] nieruchomość gruntową, stanowiącą działkę nr 1 o powierzchni 559 m2, w kwocie1.548,21 zł. W pkt 2 tej decyzji organ orzekł, że opłata za lata 2019-2023 w kwocie 7.741,05 zł jest płatna do dnia 31 marca 2023 r. Natomiast opłaty roczne począwszy od 2024 r. są płatne do 31 każdego roku.

Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 6, art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (obecnie: t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 904, dalej w skrócie "u.p.p.u.w.").

Organ wyjaśnił, że zaświadczaniem z dnia 20 grudnia 2022 r. potwierdzone zostało przekształcenie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 2019 r. prawa użytkowania wieczystego wskazanej powyżej nieruchomości gruntowej w prawo własności. Skarżący zaś we wniosku z dnia 7 lutego 2023 r. zwrócił się o ustalenie opłaty w innej wysokości na podstawie art. 7 ust. 8a u.p.p.u.w. tj. w wysokości 0 zł. W uzasadnieniu wskazał, że przedmiotowa nieruchomość została nabyta przez M. i K. N. w drodze zamiany nieruchomości ze Skarbem Państwa, dokonanej aktem notarialnym z dnia [...] r., a do jej nabycia doszło na postawie ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Według organu skarżący, co prawda, nabył tę nieruchomości w drodze dziedziczenia, lecz nie od osoby, o której mowa w art. 8 pkt 2 lit. b u.p.p.u.w. M. i K. N. darowali bowiem przedmiotową nieruchomość H. i P. M., a skarżący jest spadkobiercą po zmarłych H. i P. M. oraz P1. M. Zatem poprzednik prawny skarżącego uzyskał prawo użytkowania wieczystego w drodze umowy darowizny, a nie na podstawie tytułu prawnego w zamian za wywłaszczenie lub przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa przed dniem 5 grudnia 1990 r.