Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 września 2023 r., sygn. I SAB/Wa 103/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.), asesor WSA Anna Milicka-Stojek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 września 2023 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o. o. z siedzibą w G. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego jest nieuzasadniona 1. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz W. Sp. z o. o. z siedzibą w G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 3 kwietnia 2023 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwana dalej jako "Skarżąca" lub "Spółka") złożyła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (zwanego dalej jako "Kolegium" lub "Organ") w sprawie rozpoznania wniosku o ustalenie, że aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości jest zasadna, w innej niż ustalona, wysokości.

Prezydent Miasta [...] pismem z 23 sierpnia 2021 r. wypowiedział wysokość dotychczasowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego dla nieruchomości gruntowej położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] w obrębie [...] o łącznej powierzchni 6601 metrów kwadratowych. Jednocześnie w treści wyżej wymienionego pisma została ustalona nowa stawka opłaty rocznej, obowiązująca od dnia 1 stycznia 2022 r. Wobec uznania że nowa stawka opłaty rocznej jest niezasadna, Skarżąca złożyła wniosek z 22 września 2021 r. o ustalenie nowej opłaty rocznej w zasadnej, w jej ocenie, wysokości. Przy piśmie z 12 października 2021 r. Prezydent m. [...] przekazał wymieniony wcześniej wniosek do Kolegium. Pismami z 9 listopada 2022 r. oraz 9 marca 2023 r. Skarżąca wniosła ponaglenia, na które nie otrzymała odpowiedzi. Od chwili przekazania wniosku do Organu do dnia wniesienia skargi na bezczynność, Spółka nie otrzymała także jakiegokolwiek pisma dotyczącego rozpoznawanej sprawy administracyjnej.