Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 marca 2024 r., sygn. II SA/Go 45/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozporządzenie Wojewody [...} z dnia [...] r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej komunalnego ujęcia wód podziemnych w [...] oddala skargę.

Uzasadnienie

Dnia [...] r. Wojewoda [...], działając na podstawie art. 135 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 2233 ze zm., dalej jako P.w.) oraz art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1464 ze zm., dalej jako ustawa o wojewodzie) wydał rozporządzenie w sprawie ustanowienia strefy ochronnej komunalnego ujęcia wód podziemnych w [...] (Dz.Urz.Woj.[...]). W treści § 1 rozporządzenia ustanowiono strefę ochronną komunalnego ujęcia wód podziemnych w [...], składającą się z terenu ochrony bezpośredniej o pow. [...] i terenu ochrony pośredniej obejmującego pow. [...]. Zgodnie zaś z § 2 w/w rozporządzenie na terenie ochrony pośredniej zakazuje się: 1) lokalizowania budynków mieszkalnych oraz obiektów budowlanych związanych z turystyką; 2) wykonywania urządzeń melioracji wodnych oraz wykopów ziemnych; 3) wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi; 4) rolniczego wykorzystania ścieków; 5) stosowania nawozów oraz środków ochrony roślin, które według zezwolenia na ich wprowadzenie do obrotu zaklasyfikowano jako stwarzające zagrożenie dla zdrowia człowieka, organizmów wodnych lub środowiska; 6) lokalizowania nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, z wyjątkiem przedsięwzięć, dla których raport o oddziaływaniu środowisko wykaże brak negatywnego oddziaływania na stan ilościowy i jakościowy wód podziemnych; 7) lokalizowania zakładów przemysłowych oraz ferm chowu lub hodowli zwierząt; 8) lokalizowania składowisk odpadów niebezpiecznych, innych niż niebezpieczne i obojętne oraz obojętnych; 9) przechowywania lub składowania odpadów promieniotwórczych; 10) lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych oraz innych substancji, a także rurociągów do ich transportu; 11) mycia pojazdów mechanicznych poza myjniami usługowymi; 12) lokalizowania cmentarzy oraz grzebania martwych zwierząt; 13) wydobywania kopalin; 14) wykonywania odwodnień budowlanych, z wyjątkiem odwodnień wykonywanych w systemie zamkniętym; 15) lokalizowania nowych ujęć wody, z wyjątkiem: a) wykonywania studni służących rozbudowie i modernizacji na komunalnym ujęciu wód podziemnych, b) wykonywania studni awaryjnych i zastępczych, c) wykonywania ujęć, dla których nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego, służących zwykłemu korzystaniu z wód; 16) urządzania pryzm kiszonkowych; 17) urządzania parkingów, z wyjątkiem parkingów posiadających utwardzoną nawierzchnię, uniemożliwiającą przedostawanie się wód opadowych lub roztopowych do poziomu wodonośnego zasilającego ujęcie oraz wyposażonych w systemy odprowadzające wody opadowe i roztopowe; 18) używania statków powietrznych do przeprowadzania zabiegów rolniczych z wyłączeniem używania nawozów i środków ochrony roślin, które według zezwolenia na ich wprowadzenie do obrotu nie zostały zaklasyfikowane jako na stwarzające zagrożenie dla zdrowia człowieka, organizmów wodnych lub środowiska.