Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 153/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wolsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Wolsztynie z dnia 29 listopada 2023 r. nr LX/761/2023 w sprawie zmiany uchwały w sprawie zasad przyznawania i wysokości diet dla sołtysów gminy Wolsztyn stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 29 listopada 2023 r. Rada Miejska w Wolsztynie (dalej również: Rada Miejska; Rada; organ) podjęła uchwałę nr LX/761/2023 w sprawie zmiany uchwały w sprawie zasad przyznawania i wysokości diet dla sołtysów gminy Wolsztyn. Uchwała zmieniająca (§ 1) dodała w uchwale nr XXXVI/459/2021 z dnia 24 listopada 2021 r. w sprawie zasad przyznawania i wysokości diet dla sołtysów gminy Wolsztyn przepis § 2 o następującej treści: "Dieta za miesiąc grudzień będzie wypłacana do 31 grudnia danego roku".

Wykonanie uchwały zmieniającej Rada Miejska powierzyła Burmistrzowi Wolsztyna (§ 2).

W § 3 uchwały zmieniającej Rada postanowiła, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Prokurator Rejonowy w Wolsztynie (dalej: Prokurator; skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę 29 listopada 2023 r. Ray Miejskiej w Wolsztynie z dnia 29 listopada 2023 r. nr LX/761/2023 w sprawie zmiany uchwały w sprawie zasad przyznawania i wysokości diet dla sołtysów gminy Wolsztyn.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa:

1) art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r., o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446) - dalej: u.s.g. w zw. z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 296) - dalej: u.o.a.n. oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji poprzez bezzasadne zaniechanie opublikowania tej uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego w wojewódzkim dzienniku urzędowym;