Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 1734/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 21 sierpnia 2023 r. nr SKO.415/25/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - skargę oddala -

Uzasadnienie

Decyzją z 21 sierpnia 2023 r. nr SKO.415/25/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie (dalej: "Kolegium"/"organ II instancji"), na podstawie art.138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: "K.p.a.") w zw. z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r., poz. 977, dalej: "u.p.z.p."), po rozpatrzeniu odwołań E.T., A.K., K.S., J.S. i Z.W. (dalej: "Odwołujący") od decyzji Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent", "organ I instancji") z 12 grudnia 2022 r., znak AR.-P.6730.4.19.2022.GR w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy na zamierzenie inwestycyjne pod nazwą: "budynek mieszkalny jednorodzinny z częścią usługowo - handlową - biurową" na działce nr [...] obr. [...] położonej w [...] przy ul. [...] dla G.K., D.P.i - wspólników spółki cywilnej p.n. "A" s.c. (dalej: "Inwestorzy") - utrzymało w mocy zaskrzoną decyzję.

W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że Prezydent ustalił warunki zabudowy do opisanego zamierzania inwestycyjnego, gdyż jego lokalizacja spełnia wymogi określone w art. 61 ust. 1-5 u.p.z.p., co wynika z przeprowadzonej analizy urbanistycznej. W odwołaniu podniesione zostały zarzuty dotyczące błędnego opisu koncepcji architektonicznej, błędnego ustalenia obszaru analizowanego, błędnego ustalenia wskaźnika zabudowy, błędnego ustalenie wysokości inwestycji oraz brak uzasadnienia odstąpienia do średnich wskaźników i błędne ustalenie geometrii dachu. Jednocześnie wskazano na naruszenie zasady zaufania do władzy publicznej.