Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SAB/Gd 7/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek – Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lęborku w sprawie wydania zaświadczenia w sprawie obiektu budowlanego I. stwierdza, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lęborku dopuścił się bezczynności, II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lęborku do wydania zaświadczenia, IV. oddala skargę w zakresie przyznania na rzecz skarżącego sumy pieniężnej, V. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lęborku na rzecz skarżącego K. O. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

K. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lęborku w przedmiocie wydania zaświadczenia w sprawie obiektu budowlanego.

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W piśmie z dnia 21 września 2023 r. (data wpływu do organu 26 września 2023 r.) K. O. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lęborku (dalej jako: PINB, organ I instancji) z wnioskiem o wydania zaświadczenia, czy budynek mieszkalny jednorodzinny zlokalizowany na działce nr [...] obr. L., gmina N., wykonany zgodnie z pozwoleniem Starosty Lęborskiego nr 166/13 z dnia 26 kwietnia 2013r. (zgodnie z projektem architektoniczno-budowlanym, przedmiotowym pozwoleniem na budowę i w końcu pozwoleniem na użytkowanie) jest budynkiem podpiwniczonym. Jednocześnie wniósł o wskazanie powierzchni użytkowej przedmiotowego budynku.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lęborku, w piśmie z dnia 3 października 2023 r. poinformował wnioskodawcę, że otrzymał duplikat zaświadczenia zawierającego dane dotyczące parametrów technicznych budynku, w tym powierzchni użytkowej. Dodatkowo wskazał, że wszystkie dane dotyczące budynku, którego współwłaścicielem jest wnioskodawca, zawarte są w projekcie budowlanym stanowiącym integralny załącznik do pozwolenia na budowę nr 166/13 z dnia 26 kwietnia 2013 r., a który - zgodnie z art. 63 ustawy Prawo budowlane (Dz. U. z 2023r. poz. 682 ze zm.) – powinien, jako współwłaściciel, przechowywać w toku jego użytkowania. Ponadto poinformował, że zgodnie z oświadczeniem kierownika budowy dołączonym do zawiadomienia o zakończeniu budowy, przedmiotowy budynek został wybudowany zgodnie z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę.