Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 marca 2024 r., sygn. III SA/Łd 687/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 1 września 2023 r. nr 1749/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi R. P. prowadzącemu Kancelarię Adwokacką przy ul. [...] w Ł., kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, zawierającą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu M. Z. z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 września 2023 r. nr 1749/2023 Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust. 2, ust. 3, ust. 3a i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1230), zwanej dalej u.s.u.s., w oparciu o § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365), odmówił umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą w łącznej kwocie 66 317,41 zł.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

11 czerwca 2021 r. do ZUS wpłynął wniosek M. Z. o umorzenie należności z tytułu składek. W uzasadnieniu wniosku strona powołała się na swą trudną sytuację finansową i zdrowotną oraz przedstawiła przyczyny powstania zadłużenia. Decyzją z dnia 12 sierpnia 2021 r. ZUS odmówił umorzenia należności z tytułu składek. Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od powyższej decyzji ZUS decyzją z dnia 21 października 2021 r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Na powyższą decyzję M. Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. akt III SA/Łd 11/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi M. Z. na decyzję ZUS z dnia 21 października 2021 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję ZUS z dnia 12 sierpnia 2021r. W uzasadnieniu wyroku sąd wskazał, że do kwestii ewentualnego przedawnienia należności organ odniósł się jednym zdaniem, że należności z tytułu składek są wymagalne i nie uległy przedawnieniu, pomimo że należności, których dotyczy zaskarżona decyzja obejmują okresy od marca 2000 r., a zaskarżona decyzja została wydana 21 października 2021 r., czyli po ponad 21 latach od daty powstania obowiązku zapłaty należności z tytułu składki na ubezpieczenie społeczne za marzec 2000 r. Niezależnie od powyższego sąd wskazał również, że znajdujące się w aktach sprawy dokumenty nie pozwalają w żaden sposób zweryfikować prawidłowości stanowiska organu administracji w zakresie przedawnienia należności.