Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. I SA/Sz 612/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (spr.), Sędzia WSA Bolesław Stachura po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi L. L. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia 22 września 2023 r. nr 1989/2023 w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS (organ) odmówił L. L. (płatnik) umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność będącą płatnikiem tych składek w łącznej kwocie [...]zł wraz z odsetkami.

Organ wyjaśnił, że wniosek o umorzenie dotyczył składek na: ubezpieczenia społeczne za okres 07.2011 r. - 04.2019 r. (składki [...] zł i odsetki [...] zł, koszty upomnienia [...] zł); ubezpieczenie zdrowotne za okres 07.2011 r. - 09.2012 r., 11.2012 r. - 04.2019 r. ([...] zł składki, [...] zł odsetki, [...] zł koszty upomnienia); Fundusz Pracy za okresy 07.2011 r. - 09.2012 r., 11.2012 r. - 12.2018 r. (składki [...] zł, odsetki [...] zł, koszty upomnienia [...] zł).

Odsetki naliczono na 7 czerwca 2019 r. (dzień złożenia wniosku).

W podstawie prawnej organ wymienił: art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 2, ust. 3, ust. 3a, art. 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (ostatnio Dz.U.2023.1230 ze zm. - u.s.u.s.); § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz.U.2003.141.1365 - rozporządzenie MGPPS).

W uzasadnieniu tej treści rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że 7 czerwca 2019 r. wpłynął do organu wniosek płatnika o umorzenie należności z tytułu wymienionych składek. Płatnik tłumaczył, że działalność gospodarczą prowadzi od 1992 r. i do 2011 r. wszystkie składki opłacał regularnie. Od 2012 r. zaprzestał płacenia składek, ponieważ straty finansowe z tytułu działalności spowodowały ubóstwo jego rodziny, składającej się z 5 osób (żona i troje dzieci). Wówczas dzieci uczyły się. Rodzina przetrwała dzięki pomocy rodziny i pomocy społecznej. Średni miesięczny dochód wynosi około [...] zł. Starszy syn jest już na własnym utrzymaniu. Pomoc społeczna umożliwia dalsze kształcenie dzieci i przeżycie, lecz spłata zadłużenia jest niemożliwa. Córka kończy studia i przechodzi na własne utrzymanie, młodszy syn rozpoczyna studia i możliwe są stypendia oraz podjęcie pracy.