Wyrok NSA z dnia 16 lutego 2024 r., sygn. I GSK 99/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 września 2022 r. sygn. akt I SA/Bd 165/22 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 23 grudnia 2021 r. nr BDSPB02-158/2021 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2019 r. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od S. K. na rzecz Dyrektora Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu kwotę 1350 (jeden tysiąc trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 27 września 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 165/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę SK (dalej powoływany jako skarżący) na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z 23 grudnia 2021 r. w przedmiocie nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2019 rok.

Z akt sprawy wynika, że wskazaną decyzją z 23 grudnia 2021 r., Dyrektor OR ARiMR w Toruniu utrzymał w mocy decyzję z 22 października 2021 r. Kierownika BP ARiMR w Toruniu ustającą skarżącemu kwotę nienależnie pobranych płatności w wysokości 6 896,76 zł z tytułu płatności do powierzchni uprawy buraków cukrowych. Przyczyną ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności było stwierdzenie, że skarżący nie spełniał warunków do uzyskania płatności cukrowej za 2019. Wynikało to z faktu, że wnioskodawca nie zawarł umowy kontraktacyjnej z uznaną grupą producentów rolnych, uznaną organizacją producentów lub uznanym zrzeszeniem organizacji producentów, której był członkiem. Spółdzielnia Rolników A, z którą skarżący zawarł umowę kontraktacji dołączoną do wniosków, została wykreślona z rejestru grup producentów rolnych w dniu 17 marca 2017 r. na podstawie decyzji Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w Bydgoszczy. Jednocześnie organ nie stwierdził, aby w sprawie zaistniały podstawy do odstąpienia od ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności lub przesłanki uzasadniające odstąpienie od dochodzenia zwrotu.