Kompetencje organu nadzoru w sprawie nieważności decyzji komunalizacyjnej - Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. I OSK 2292/20

Organ nadzoru, stwierdzając nieważność decyzji komunalizacyjnej, nie może samodzielnie rozstrzygać o własności nieruchomości z pominięciem treści księgi wieczystej i bez rozstrzygnięcia sądu powszechnego w przypadku, gdy wpis w księdze budzi wątpliwości co do zgodności ze stanem rzeczywistym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant: asystent sędziego Marita Gagatek-Jarzyna po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 2111/17 w sprawie ze skargi Miasta Poznań na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 września 2017 r. nr DAP-WN-727-1/2015/WWP w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 15 marca 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 2111/17 uchylił zaskarżoną przez Miasto Poznań decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 21 września 2017 r. nr DAP-WN-727-1/2015/WWP w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oraz stwierdził nieważność decyzji Ministra Administracji i Cyfryzacji z 10 września 2015 r. nr 294.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Minister Administracji i Cyfryzacji decyzją z 10 września 2015 r. nr 294 stwierdził nieważność decyzji Wojewody Poznańskiego z 17 kwietnia 1996 r. stwierdzającej nabycie przez Miasto Poznań z mocy prawa, nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej obrębie [...], arkusz mapy [...], uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...].

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (powoływany dalej również jako "MSWiA"), po rozpoznaniu wniosku Miasta Poznań o ponowne rozpatrzenie sprawy, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a.", decyzją z 21 września 2017 r. nr DAP-WN-727-1/2015/WWP uchylił decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z 10 września 2015 r. nr 294 oraz stwierdził nieważność decyzji Wojewody Poznańskiego z 17 kwietnia 1996 r.