Wyrok NSA z dnia 30 grudnia 2009 r., sygn. II OSK 2/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Borkowska ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 sierpnia 2008 r. sygn. akt II SA/Po 356/08 w sprawie ze skargi E. M na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 sierpnia 2008 roku, sygn. akt II SA/Po 356/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę E. M.j na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2008 roku utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] października 2007 roku umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domów jednorodzinnych na działkach o numerach ewidencyjnych [...] położonych przy ulicy K. w P.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Decyzją z dnia [...] października 2007 roku Prezydent Miasta Poznania na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. oraz art. 59 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) umorzył postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domów jednorodzinnych. W uzasadnieniu organ I instancji podniósł, że w dniu 12 lipca 2006 roku E. M. złożyła wniosek o wydanie przedmiotowej decyzji. Wniosek ten został uzupełniony w dniu 31 lipca 2007 roku. W toku dokonywania uzgodnień warunków zabudowy Miejska Pracownia Urbanistyczna negatywnie zaopiniowała przedmiotowy wniosek z uwagi na jego niezgodność z ustaleniami ówczesnego projektu planu miejscowego, gdyż wnioskowane działki znajdowały się na terenie opisanym symbolem Kz-RL (teren zalesień w klinie zieleni). Ponadto w wyniku przeprowadzenia analizy stanu prawnego i faktycznego, a także funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, Wydział Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta stwierdził, że brak jest zabudowy, która mogłaby stanowić podstawę do określenia parametrów dla wnioskowanej inwestycji.