Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II SA/Rz 1455/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 21 czerwca 2023 r.nr SKO.415/24/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy terenu – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi MS (dalej: "Skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "Organ odwoławczy" lub "Organ Il instancji") z 21 czerwca 2023 r. nr SKO.415/24/2023, wydana w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że wnioskiem z 18 lipca 2022 r. Skarżący zwrócił się do Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz" lub "Organ I instancji") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zbiornika bezodpływowego oraz studni na działce nr [...].

Decyzją z [...] września 2022 r. nr [...] Burmistrz odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanego przedsięwzięcia.

Zdaniem Burmistrza, w opisywanej sprawie nie został spełniony warunek, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 977 z póżn. zm.) - dalej: "u.p.z.p.". Żadna działka sąsiednia dostępna z tej samej drogi publicznej nie jest bowiem zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu. Burmistrz podniósł, że stwierdzenie powyższego obligowało do wydania decyzji odmawiającej uwzględniania wniosku inwestora.

Skarżący wniósł odwołanie od tej decyzji podnosząc, że na mapie zasadniczej działka sąsiednia nr [...] zabudowana jest budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym. Odwołujący podniósł, że inwestycja ta jest realizowana na podstawie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy wydanej przez Burmistrza 2 listopada 2020 r. Brak jest tym samym podstaw prawnych do przyjęcia, że wnioskowana inwestycja nie spełnia określonego art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. warunku dobrego sąsiedztwa.