Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 marca 2024 r., sygn. II SA/Gd 617/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Aleksandra Głowacka po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skarg H. P., Ag. P. i M. P. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 31 maja 2023 r. nr NSP-VIII.7581.1.54.2017.DL w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargi.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Pismem z 25 października 2012 r. A. K., E. Ż., C. C., K. B., A. S. i H.P. - działająca w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik J. L. (dalej: "Wnioskodawcy", "Strona", "Skarżący") wystąpili do Prezydenta Miasta Gdyni (dalej: "Prezydent") o zwrot nieruchomości wywłaszczonych decyzjami administracyjnymi i do chwili złożenia wniosku niezagospodarowanych dla celów, dla których zostały wywłaszczone, w tym nieruchomości o powierzchni 2,7599 ha położonej w B., stanowiącej parcelę nr [..].

Postanowieniem z 24 grudnia 2012 r. Wojewoda Pomorski (dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy") wyłączył Prezydenta od załatwienia ww. wniosku i wyznaczył Starostę Wejherowskiego (dalej: "Starosta", "organ pierwszej instancji") do prowadzenia przedmiotowej sprawy.

Decyzją z 17 września 2014 r. Starosta, na podstawie art. 136 i art. 137 ustawy

z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518 ze zm.) - dalej: "u.g.n.", orzekł o odmowie zwrotu na rzecz Wnioskodawców nieruchomości położonej w G., oznaczonej jako działka nr [..] km. [..], stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni.

Zdaniem organu pierwszej instancji cel, dla jakiego Skarb Państwa nabył przedmiotową działkę został zrealizowany, co potwierdziła wizja przeprowadzona w terenie w dniu 23 września 2013 r. Ponadto Starosta wskazał, że z zaświadczenia z 11 czerwca 2014 r. wydanego przez Prezydenta wynika, iż przedmiotowa działka znajdowała się