Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 1795/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 15 września 2023 r. nr O-III.6231.6.2023 w przedmiocie odmowy udostępnienia ksiąg metrykalnych w celu wykonania fotografii I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] z dnia 4 sierpnia 2023 r. nr USC.5364.1.2023; II. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz skarżącego K. M. kwotę 697 zł /słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 19 maja 2023r,. nr O-III.6231.6.2023, o odmowie sfotografowania ksiąg metrykalnych.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z 12 maja 2023r. KM (dalej: "Skarżący") zwrócił się do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] (dalej: "Kierownik USC" lub "organ I instancji") o udostępnienie do skanowania akt stanu cywilnego, obejmujących księgi (w tym księgi łączone), dla których okres przechowywania w urzędzie minął, a nie zostały jeszcze przekazane do właściwego archiwum.

Decyzją z [...] sierpnia 2023r. nr [...] Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w [...] odmówił udostępnienia ksiąg metrykalnych w celu skanowania/sfotografowania aktów stanu cywilnego z tych ksiąg.

Organ I instancji wyjaśnił, że maksymalne okresy przechowywania ksiąg stanu cywilnego w Urzędzie Stanu Cywilnego w [...] jeszcze nie upłynęły. Księgi nie zostały zamknięte, a zatem nie powstał obowiązek ich przekazania do właściwego archiwum państwowego, przez co nie stały się materiałami archiwalnymi. W zasobach Urzędu Stanu Cywilnego znajdują się między innymi księgi wyznaniowe prowadzone przez parafie z terenu gminy [...]. Księgi stanu cywilnego prowadzone były przez kościoły, które rejestrowały urodzenia, małżeństwa oraz zgony. Księgi te są łączone okresami i zgodnie z przepisami nie podlegają przekazaniu do archiwum państwowego, w konsekwencji są przechowywane w Urzędzie Stanu Cywilnego. Żądanie Skarżącego nie mogło zatem zostać uwzględnione.