Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 marca 2024 r., sygn. II SA/Gd 1162/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 20 października 2023 r., nr WI-III.7821.1.18.2023.EK w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz M. S.A. z siedzibą w W. kwotę 614 (sześćset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z 25 maja 2023 r. Starosta Gdański (dalej: "Starosta", "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 11a ust. 1, art. 11f ust. 1 i 3 oraz art. 12 ustawy z dnia

10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji

w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 162 ze zm.) - dalej: "specustawa drogowa", po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy Pruszcz Gdański (dalej: "Wójt"), zezwolił na realizację inwestycji drogowej pn.: "Budowa ulicy 015.KDD w zakresie budowy układu drogowego wraz z budową kanalizacji deszczowej, kanału technologicznego, oświetlenia oraz przebudową sieci elektroenergetycznej w miejscowości Przejazdowo Gmina Pruszcz Gdański" (dalej: "decyzja ZRID") określając szczegółowo warunki realizacji inwestycji.

Pismem z 11 lipca 2023 r. M. S.A. (dalej: "Wnioskodawczyni", "Spółka", "Skarżąca"), wystąpiła do Wojewody Pomorskiego (dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy") z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Starosty z 25 maja 2023 r. Jednocześnie z wnioskiem Spółka złożyła odwołanie.

Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu Spółka podała, że pomimo podjętych starań nie była w stanie ustalić, czy i kiedy decyzja ZRID została publicznie ogłoszona i czy w ogóle bieg terminu do wniesienia odwołania już upłynął. Wskazano, że w dniu 4 lipca 2023 r., na spotkaniu z przedstawicielami M. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej: "M."), Wnioskodawczyni dowiedziała się, że jest prowadzone postępowanie w sprawie decyzji ZRID, natomiast w dniu 5 lipca 2023 r. pełnomocnikowi Spółki w postępowaniu przed Wojewodą w sprawie ustalenia odszkodowania za działki nr [...]-[...] położone w obrębie Przejazdowo, gmina Pruszcz Gdański, została doręczona kopia decyzji ZRID.