Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. III OSK 7712/21

W wykładni przepisów prawa materialnego, w kontekście orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, istotne jest wykorzystanie ogólnych zasad prawa i nadrzędności Konstytucji, tak aby unormowania zawarte w ustawach szczegółowych były stosowane w sposób zgodny z wyraźnymi wytycznymi wynikającymi z orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, szczególnie gdy dotyczą one podstawowych praw pracowniczych takich jak prawo do ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Łd 298/21 w sprawie ze skargi D.B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi z dnia 23 grudnia 2020 r., nr F-596/2020 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 listopada 2021 r., sygn. akt III SA/Łd 298/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: Sąd I instancji, WSA) na skutek skargi D.B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi z 23 grudnia 2020 r., nr F-596/2020 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Piotrkowie Trybunalskim (dalej: organ I instancji) z 27 października 2020 r., nr 20/2020.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się Komendant Wojewódzki Policji w Łodzi (dalej: organ, Komendant) i w skardze kasacyjnej zarzucił zaskarżonemu wyrokowi:

1) na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi naruszenie prawa materialnego, tj.: