Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. I GSK 180/20

Wynagrodzenie dyrektora przedszkola niepublicznego pokrywane z dotacji oświatowej musi być odpowiednio ustalone i udokumentowane, aby organy dotacyjne mogły dokonać kontroli prawidłowości wydatkowania środków zgodnie z celami określonymi przepisami prawa, a w przypadku niezgodnego wydatkowania dotacji, pozostają one w związku z treścią przepisów prawa podstawą do jej zwrotu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R.K. i R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 859/19 w sprawie ze skargi R.K. i R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 14 marca 2019 r. nr SKO.4000-290/2019 w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu miasta oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia z 30 września 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 859/19 oddalił skargę R. K. i R. K. (dalej powoływani także jako skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach (dalej powoływane także jako SKO, Kolegium) z 14 marca 2019 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji oświatowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Zawiadomieniem z 15 maja 2018 r. Burmistrz Miasta Mińsk Mazowiecki (dalej powoływany także jako Burmistrz, organ pierwszej instancji) poinformował skarżących o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia wysokości dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu miasta Mińsk Mazowiecki otrzymanej w 2017 r. niewykorzystanej w terminie oraz wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Decyzją z 9 lipca 2018 r. Burmistrz określił wysokości dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu miasta Mińsk Mazowiecki przez skarżących udzielonej w 2017 r.: 1) niewykorzystanej w terminie, w kwocie 495 zł wraz z odsetkami; 2) wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 146.823,40 zł wraz z odsetkami określonymi w decyzji. W wyniku rozpoznania odwołania decyzją z 23 sierpnia 2018 r., Kolegium uchyliło ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.