Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. III SA/Lu 336/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Asesor WSA Agnieszka Kosowska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 11 maja 2023 r. nr SKO.41/2540/GG/2023 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 maja 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło niedopuszczalność odwołania A. R. od decyzji Wójta Gminy W. z dnia 10 sierpnia 2022 r. w przedmiocie rozgraniczenia.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia 10 sierpnia 2022 r. nr [...] Wójt Gminy W. (dalej jako Wójt, organ I instancji), wydaną na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1752 z późn. zm.), orzekł o rozgraniczeniu działki nr [...] z działkami nr [...], nr [...] i nr [...], położonych w obrębie [...], gm. W.. Organ I instancji pouczył strony, że od decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, za pośrednictwem organu I instancji, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W piśmie z dnia 25 sierpnia 2022 r. G. R., działając jako pełnomocnik A. R., podniósł, że nie akceptuje powyższej decyzji.

Po przekazaniu powyższego pisma Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu (dalej też jako organ, Kolegium), organ ten – działając na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej jako "k.p.a.") - pismem z dnia 10 października 2022 r., wezwał stronę do sprecyzowania "podania z dnia 25 sierpnia 2022 r.", poprzez wskazanie, czy podanie stanowi odwołanie od decyzji administracyjnej z dnia 10 sierpnia 2022 r., czy też ma inny charakter, jeśli tak to jaki. Ponadto Kolegium wezwało G. R.-M. (zakładając, że Kolegium jest adresatem podania) do wykazania interesu prawnego bądź złożenia pełnomocnictwa, i wskazało, że nieusunięcie wskazanych braków formalnych podania spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.