Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. I OSK 1457/23

Realizacja celów publicznych przez jednostkę samorządu terytorialnego, nawet jeżeli obejmuje nabywanie nieruchomości w formie cywilnoprawnej, nie stanowi automatycznie wywłaszczenia ani nie prowadzi do ograniczenia swobody kontraktowej sprzedającego, chyba że wyraźnie wynika to z kontekstu procedury wywłaszczeniowej przewidzianej przepisami prawa. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant: Starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Lu 843/22 w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 10 maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 stycznia 2023 r. ( sygn. akt II SA/Lu 843/22), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – orzekając na zasadzie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ("p.p.s.a") - oddalił skargę S. R. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 10 maja 2021 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 17 sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie z wniosku S. R. o zwrot nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] w obrębie [...], art. 6, oznaczonej dawniej jako działka nr [...], wchodzącej w obszar aktualnych działek ewidencyjnych nr [...] (KW nr [...]) i nr [...] (KW nr [...]), będących własnością Gminy [...].

W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok w całości, S.R. zarzucił Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie – na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. – naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, to jest: