Wadliwe powołanie dyrektora szkoły - Wyrok NSA z dnia 27 września 2023 r., sygn. III OSK 1993/22

Wydanie aktu powierzenia stanowiska dyrektora szkoły bez uzyskania zgody organu sprawującego nadzór pedagogiczny, stanowi istotne naruszenie art. 63 ust. 12 ustawy Prawo Oświatowe, co uzasadnia stwierdzenie jego nieważności na mocy art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: asystent sędziego Dominika Daśko po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Gminy T. i B. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 22 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 12/22 w sprawie ze skarg Gminy T. i B. B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 4 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu porozumienia dotyczącego umowy o pracę z dnia 1 września 2021 r. zawartego pomiędzy Gminą T. a B. B. oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 12/22, oddalił skargi Gminy T. i B. B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 4 listopada 2021 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu porozumienia dotyczącego umowy o pracę z dnia 1 września 2021 r.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji w dniu 19 sierpnia 2021 r. Gmina T., reprezentowana przez sekretarza gminy, zawarła z B. B. porozumienie dotyczące umowy o pracę, na mocy którego ustalono, że B. B., będąca nauczycielem Szkoły Podstawowej im. [...] w T. (dalej: "SP"), obejmuje stanowisko dyrektora tej szkoły na okres do dnia 31 sierpnia 2026 r. oraz że pozostałe warunki umowy o pracę pozostają bez zmian.

Kolejnym porozumieniem z dnia 1 września 2021 r., również dotyczącym umowy o pracę, Gmina reprezentowana przez sekretarza gminy i B. B. ustaliły, że B. B. obejmuje stanowisko dyrektora SP z dniem 1 września 2021 r. oraz że pozostałe warunki umowy o pracę pozostają bez zmian.