Wyrok NSA z dnia 21 września 2023 r., sygn. II GSK 1106/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Rysz sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Ministra Klimatu i Środowiska oraz B. S.A. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 1866/21 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 29 kwietnia 2021 r. nr DGK-VI.4770.4.2019.IK.18 w przedmiocie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża kopalin 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od A. Sp. z o.o. w W. na rzecz Ministra Klimatu i Środowiska 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych oraz na rzecz B. S.A. w B. 877 (osiemset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.1

Decyzją z 28 stycznia 2014 r. Minister Środowiska udzielił A. Sp. z o.o. w W. (dalej jako skarżąca, spółka) koncesji nr 3/2014/p na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża rud [...] w obszarze "[1]", położonym na terenie miasta [1B] oraz gmin: [1B], [1C] i [1D], powiat [...], województwo dolnośląskie oraz gmin: [1A] i [1E], powiat [...], województwo lubuskie.

Jednocześnie decyzją z 28 stycznia 2014 r. nr DGKks-4770-50/3473/12MJ, Minister Środowiska odmówił B. S.A. w B. udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża rud [...] na obszarze "[1]", położonym w granicach miasta [1B], gmin: [1B], [1D] i [1C], pow. [...], woj. dolnośląskie oraz gmin: [1E] i [1A], pow. [...], woj. lubuskie.

I.2

Po rozpatrzeniu wniosków B. S.A. w B. o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister Środowiska decyzjami z 29 lipca 2014 r.:

- nr DGKks-4770-29/30963/14/AP uchylił w całości zaskarżoną koncesję nr 3/2014/p z 28 stycznia 2014 r. przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia;