Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. II OSK 2723/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S. i A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 2096/19 w sprawie ze skargi K. L. i M. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 4 lipca 2019 r. nr 589/OPON/2019 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 lutego 2020 r., VII SA/Wa 2096/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie w sprawie ze skargi K.L. i M.L. (skarżący) na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 4 lipca 2019 r., nr 589/OPON/2019, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - w pkt I. uchylił zaskarżoną decyzję, w pkt II. zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, A.S. i P.S. (inwestorzy) wystąpili do Starosty Warszawskiego Zachodniego z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr ewid. [...] w obrębie [...], gm. [...].

Sąd wojewódzki ustalił, że z projektu budowlanego wynika, iż działka inwestycyjna ma kształt trapezu, w którym krótsze boki są równoległe. Nieruchomość ta przylega do dwóch dróg tworzących skrzyżowanie, z tego względu inwestorzy mieli obowiązek respektować nieprzekraczalne linie zabudowy od granic działek drogowych, a zabudowana mogła być tylko północno-zachodnia część nieruchomości. Wnioskiem z 8 lutego 2018 r. inwestorzy zwrócili się o udzielenie zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych, polegające na możliwości wybudowania budynku mieszkalnego na działce nr ewid. [...] w ostrej granicy z działką nr ewid. [...] (od strony zachodniej) na odcinku ok. 8 m oraz z działką nr [...] (od północy) na odcinku ok 20 m, w obu przypadkach przewidziane byłyby ściany bez drzwi i okien, spełniające jednocześnie warunki bezpieczeństwa przeciwpożarowego.