Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II SA/Bd 276/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Leszek Tyliński Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lipca 2023 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla pkt 2 zaskarżonej decyzji w zakresie obejmującym przyznanie skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego w okresie od 1 grudnia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] stycznia 2023 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania K. J. (dalej określana jako Skarżąca) od decyzji Burmistrza S. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...], m.in. na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 24 ust. 2, ust. 4, art. 25 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej powoływana jako kpa):

uchyliło zaskarżoną decyzję w całości;

przyznało Skarżącej świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności na okres od dnia 1 grudnia 2022 r. do bezterminowo, z tym, że:

- w okresie od dnia 1 grudnia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w kwocie [...] zł miesięcznie,

- w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. w kwocie [...] zł miesięcznie.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r., nr [...], Burmistrz S. odmówił przyznania Skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu podjętej decyzji organ pierwszej instancji wskazał m.in. na przepisy art. 17 ust. 1 pkt 4 oraz art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którymi świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności - jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nic później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. W uzasadnieniu faktycznym decyzji organ stwierdził, że mąż Skarżącej legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, niepełnosprawność istnieje od 70-go roku życia. W związku z tym nie zostały spełnione podstawowe warunki wynikające z art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych i świadczenie to nie przysługuje. Organ podkreślił także, że świadczenie nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim (art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy) i w kolejnych przesłankach odmowy świadczenia uznał, że G. J. pozostaje w związku małżeńskim, a Skarżąca posiada prawo do emerytury.